Cámara de los Lores

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La Cámara de los Lores del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
55a Parlamento del Reino Unido
Reja coronada en Pantone 7427 C
Tipo
Tipo Cámara Alta del Parlamento del Reino Unido
Liderazgo
Señor Presidente Baronesa D'Souza , Crossbencher
Desde 01 de septiembre 2011
Líder Lord Hill de Oareford , conservador
Desde 07 de enero 2013
Líder de la oposición Baronesa Royall de Blaisdon , Trabajo
Desde 11 de mayo 2010
Estructura
Asientos 754
(53 pares en situación de excedencia o de otra manera descalificado sentado) [1]
Cámara de los Lores current.svg
Los grupos políticos

HM Gobierno
     Partido Conservador (209)
     Liberal Demócratas (89)
HM Oposición Muy Leal
     Partido del Trabajo (217)
Otros Oposición
     Partido Unionista Democrático (2)
     Plaid Cymru (2)
     Partido Unionista del Ulster (2)
     UKIP (3)
     Ind Lab (1)
     Ind L Dem (1)
     Lab Ind (1)
     L Dem Ind (1)
Otro
     Crossbenchers (180)
     No afiliados (21)

     Señores Espiritual (25)
Salario Sin salario anual, pero los gastos pagados.
Punto de encuentro
Madera con paneles de sala con techo alto que contiene cómodos bancos acolchados rojos y gran trono de oro.
Cámara de los Lores Cámara
Palacio de Westminster
Westminster
Londres
Reino Unido
Sitio web
http://www.parliament.uk/lords/

La Cámara de los Lores es la Cámara Alta del Parlamento del Reino Unido . Al igual que la Cámara de los Comunes , que se reúne en el Palacio de Westminster . [2]

Bills se pueden introducir en cualquiera de la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes y de los miembros de los Lores también pueden asumir funciones como ministros del Gobierno. La Cámara de los Lores tiene sus propios servicios de apoyo, aparte de los campos comunes, incluidas la Cámara de los Lores Library .

A diferencia de la Cámara de los Comunes, la mayoría de los nuevos miembros de la Cámara de los Lores son nombrados. [3] Miembros de la Cámara de los Lores se compone de los Lores espirituales y señores temporales . En este momento hay 26 Lores Espirituales que se sientan en los señores en virtud de su función eclesiástica en la establecida Iglesia de Inglaterra . [4] El Temporal lores conforman el resto de los miembros, de los cuales la mayoría son compañeros de vida que son nombrados por el monarca en el consejo del Primer Ministro , o en el asesoramiento de la Cámara de los Lores Comisión de Nombramientos . [5]

Membresía fue una vez un derecho de nacimiento de pares hereditarios . Tras una serie de reformas, 92 miembros (el 1 de julio de 2011 (2011-07-01) ) todavía sentarse en virtud de una nobleza hereditaria. [6] De estos 92, sólo 2 son actualmente las mujeres debido a la práctica del varón primogénito en el British aristocracia . [7] El número de miembros no es fija, y como de 11 de junio 2012 (2012-06-11) de la Cámara de los Lores tiene 763 miembros (no incluyendo 49 que están en dejar de ausencia o son descalificados de otra manera de estar), [1] a diferencia de la Cámara de los Comunes, que cuenta con una membresía fija para 650 personas. [1] [8]

La Cámara de los Lores examina Bills que han sido aprobados por la Cámara de los Comunes. [9] Se revisan regularmente y se modifica Facturas de los Comunes. [10] A pesar de que no es capaz de evitar que proyectos de ley que pasan en la ley, excepto en ciertas circunstancias limitadas, [ 11] se puede retrasar proyectos de ley y la fuerza de los campos comunes que reconsiderara su decisión. [12] En esta capacidad, los actos Lores como una garantía constitucional que es independiente del proceso electoral. [13] [14] [15] En otros países, esta papel a menudo se lleva a cabo por un Tribunal Constitucional o Supremo, pero el énfasis del sistema del Reino Unido sobre la soberanía del Parlamento , en lugar de la revisión judicial , significa que esta función no se puede realizar correctamente por el sistema judicial británico como todas las decisiones judiciales puede ser revocada por el Parlamento . [16]

El Discurso de la Corona , a menudo conocido como el Discurso de la Reina, se libró de la Cámara de los Lores durante la apertura del Parlamento. La casa también tiene una iglesia de Inglaterra papel en la que a través de los Lores Espirituales Medidas Iglesia debe ser presentado dentro de la Casa.

Contenido

Historia [ editar ]

Parlamento de hoy del Reino Unido desciende en gran medida, en la práctica, desde el Parlamento de Inglaterra , aunque el 1706 Tratado de la Unión y de los actos de la unión que se ratificó el Tratado crea un nuevo Parlamento de Gran Bretaña para reemplazar el Parlamento de Inglaterra y el Parlamento de Escocia . Este nuevo parlamento fue, en efecto, la continuación del Parlamento de Inglaterra, con la adición de 45 diputados y 16 pares para representar a Escocia.

El Parlamento de Inglaterra desarrolló a partir de la Magnum Concilium , el "Gran Consejo", que aconsejó al rey en la época medieval. [17] Este consejo real llegó a estar compuesta de eclesiásticos, nobles, y los representantes de los condados (posteriormente, los representantes de los municipios así). A menudo el primer Parlamento es considerado como el " Modelo de Parlamento "(celebrado en 1295), que incluyó a los arzobispos, obispos, abades, condes, barones, y los representantes de los condados y municipios.

El poder del Parlamento creció lentamente, fluctuando como la fuerza de la monarquía aumentó o disminuyó. Por ejemplo, durante la mayor parte del reinado de Edward II (1307-1327), la nobleza era supremo, la corona débil y la comarca y representantes burgo totalmente impotentes. En 1569, la autoridad del Parlamento fue por primera vez reconocida no sólo por la costumbre o la carta real, sino por una ley autoritaria, aprobada por el propio Parlamento.

Nuevos acontecimientos ocurridos durante el reinado del sucesor de Edward II, Edward III . Más importante aún, fue durante el reinado de este rey que el Parlamento claramente dividido en dos cámaras distintas: la Cámara de los Comunes (que consiste en la comarca y representantes burgo) y la Cámara de los Lores (compuesto por los clérigos de alto nivel y la nobleza). La autoridad del Parlamento continuó creciendo y, a principios del siglo XV, las Cámaras ejercen poderes en un grado nunca antes visto. Los señores eran mucho más poderosos que los comunes debido a la gran influencia de los aristócratas y prelados del reino.

El poder de la nobleza sufrió una caída durante las guerras civiles de finales del siglo XV, conocidas como las Guerras de las Rosas . Gran parte de la nobleza fue asesinado en el campo de batalla o ejecutados por la participación en la guerra, y muchas fincas aristocráticas se perdieron a la Corona. Por otra parte, el feudalismo estaba muriendo, y los feudales ejércitos controlados por los barones se volvió obsoleto. Henry VII (1485-1509) estableció claramente la supremacía del monarca, simbolizado por la "Corona Imperial". La dominación del Soberano siguió creciendo durante los reinados de los monarcas Tudor en el siglo 16. La Corona estaba en el apogeo de su poder durante el reinado de Enrique VIII (1509-1547).

La Cámara de los Lores se mantuvo más fuerte que la Cámara de los Comunes, pero la Cámara de Diputados continuó creciendo en influencia, alcanzando su punto máximo en relación con la Cámara de los Lores en el siglo 17 centro. Los conflictos entre el Rey y el Parlamento (en su mayor parte, la Cámara de los Comunes) en última instancia condujo a la Guerra Civil Inglés durante la década de 1640. En 1649, después de la derrota y ejecución del rey Carlos I , la Commonwealth de Inglaterra fue declarada, pero el país estaba efectivamente bajo el control general de Oliver Cromwell , Lord Protector de Inglaterra. [18]

La Cámara de los Lores fue reducida a un cuerpo en gran medida impotente, con Cromwell y sus partidarios en la Cámara de los Comunes que domina el Gobierno. El 19 de marzo de 1649, la Cámara de los Lores fue abolida por una ley del Parlamento, que declaró que "Los Comunes de Inglaterra [encontrar] por mucho tiempo la experiencia que la Cámara de los Lores es inútil y peligroso para el pueblo de Inglaterra." [18 ] La Cámara de los Lores no reunió de nuevo hasta que el parlamento de la convención se reunió en 1660 y se restauró la monarquía. Se volvió a su antigua posición como la cámara más potente del Parlamento-una posición que ocuparía hasta el siglo 19.

Queen Anne frente a la Cámara de los Lores, c. 1708/14, por Peter Tillemans .
El rechazo a los Presupuestos del Pueblo , propuesto por David Lloyd George (arriba), precipitó una crisis política en 1909.
Una votación importante: la Cámara de los Lores de voto para la Ley del Parlamento 1911 .

Siglo 19 [ edit ]

El siglo 19 estuvo marcado por varios cambios en la Cámara de los Lores. La casa, una vez que un cuerpo de unos 50 miembros, se ha ampliado en gran medida por la liberalidad de George III y sus sucesores en la creación de títulos nobiliarios. Se redujo tanto la influencia individual de un Señor del Parlamento.

Por otra parte, el poder de la Cámara en su conjunto experimentó una disminución, mientras que el de la Cámara de los Comunes creció. Particularmente notable en el desarrollo de la superioridad de la Cámara Baja fue el Proyecto de Ley de Reforma de 1832 . El sistema electoral de la Cámara de los Comunes no era, en el momento, democrático: los requisitos de propiedad restringido en gran medida el tamaño del electorado, y los límites de muchos electores no habían cambiado desde hace siglos.

Ciudades enteras, como Manchester no estaban representados por una sola persona en la Cámara de los Comunes, pero los 11 votantes de Old Sarum conservaron su antiguo derecho a elegir a dos miembros del parlamento. Una pequeña ciudad era susceptible a la corrupción, y era a menudo bajo el control de un patrón, cuyo candidato fue garantizado para ganar una elección. Algunos aristócratas eran mecenas de numerosos " barrios de bolsillo ", y por lo tanto controlan una parte considerable de los miembros de la Cámara de los Comunes.

Cuando la Cámara de los Comunes aprobó una ley de reforma para corregir algunas de estas anomalías en el 1831, la Cámara de los Lores rechazó la propuesta. La causa popular de la reforma, sin embargo, no fue abandonado por el ministerio, a pesar de un segundo rechazo del proyecto de ley en 1832. El primer ministro Earl Grey aconsejó al rey para aplastar la oposición al proyecto de ley en la Cámara de los Lores mediante la creación de unos 80 nuevos compañeros pro-reforma. William IV se opuso inicialmente a la propuesta, que amenazó con eficacia la oposición de la Cámara de los Lores, pero al fin cedió.

Antes de que se crearon los nuevos compañeros, sin embargo, los señores que se opusieron al proyecto de ley se dio por vencido, y se abstuvo en la votación, lo que permite el paso de la factura. La crisis daña la influencia política de la Cámara de los Lores, pero no del todo acabar con ella. A lo largo del siglo, sin embargo, el poder de la Cámara Alta experimentó una mayor erosión, [ ¿cómo? ] [ cita requerida ] y áreas comunes se convirtió gradualmente en la Casa fuerte del Parlamento.

Siglo 20 [ edit ]

La situación de la Cámara de los Lores volvió a la vanguardia del debate después de la elección de un gobierno liberal en 1906. En 1909, el Ministro de Hacienda , David Lloyd George , introducido en la Cámara de los Comunes el " Presupuesto del Pueblo ", que propone un impuesto a la tierra dirigido ricos terratenientes. La medida popular, sin embargo, fue derrotado en la Cámara de los Lores muy conservador.

Después de haber hecho los poderes de la Cámara de los Lores un tema de campaña principal, los liberales estaban estrechamente reelegido en enero de 1910. Asquith propuso entonces que los poderes de la Cámara de los Lores, siendo muy escasos. Después de las elecciones generales en diciembre de 1910, el Gobierno Asquith aseguró la aprobación de un proyecto de ley para limitar los poderes de la Cámara de los Lores.

La Ley 1911 del Parlamento abolió el poder de la Cámara de los Lores para rechazar la legislación o para modificar de una manera inaceptable para la Cámara de los Comunes: la mayoría de los proyectos de ley podrían ser retrasados ​​por no más de tres sesiones parlamentarias o de dos años calendario. No estaba destinado a ser una solución permanente, se planificaron reformas más amplias. Ninguna de las partes, sin embargo, siguió el asunto con mucho entusiasmo, y la Cámara de los Lores se mantuvo principalmente hereditario. En 1949, la Ley del Parlamento redujo el poder de retrasar la Cámara de los Lores, más de dos períodos de sesiones o un año.

En 1958, la naturaleza predominantemente hereditaria de la Cámara de los Lores fue cambiado por la Vida títulos nobiliarios de 1958 , que autorizó la creación de baronías vida, sin límites numéricos. El número de pares de vida a continuación, se incrementó gradualmente, aunque no a una velocidad constante.

El Grupo de Trabajo tuvo la mayor parte del siglo XX, el compromiso, sobre la base de la oposición histórica del partido a los privilegios de clase, la abolición de la Cámara de los Lores, o al menos expulsar el elemento hereditario. En 1968, el gobierno laborista de Harold Wilson intentó reformar la Cámara de los Lores mediante la introducción de un sistema en virtud del cual se permitiría pares hereditarios de permanecer en la casa y tomar parte en el debate, pero sería incapaz de votar. Este plan, sin embargo, fue derrotado en la Cámara de los Comunes por una coalición de conservadores tradicionalistas (como Enoch Powell ), y los miembros del trabajo que continuaron defendiendo la abolición absoluta de la Cámara Alta (como Michael Foot ).

Cuando Michael Foot alcanzó el liderazgo del Partido Laborista, la abolición de la Cámara de los Lores se convirtió en una parte de la agenda del partido, bajo Neil Kinnock , sin embargo, se propuso una reforma de la Cámara Alta en su lugar. Mientras tanto, la creación de títulos de nobleza hereditarios (a excepción de los miembros de la familia real) ha sido detenido, con la excepción de tres creaciones durante el gobierno del conservador de Margaret Thatcher en la década de 1980.

Mientras que algunos pares hereditarios eran en el mejor de apáticos compromisos claros del Partido del Trabajo no se perdieron en Baron Sudeley que durante décadas había sido considerado un experto en la Cámara de los Lores. En diciembre de 1979, el conservador Monday Club publicó su extenso trabajo titulado Reforma de los Lores - ¿Por qué alterar la Cámara de los Lores y en julio de 1980 El monárquico llevó otro artículo de Lord Sudeley titulado Por qué la reforma o la abolición de la Cámara de los Lores?. [19] En 1990 fue el autor de un libro más para The Monday Club titulado La Preservación de la Cámara de los Lores.

Señores reforma [ edit ]

1997-2010 [ editar ]

El Grupo de Trabajo incluyó en su elección general 1997 Manifiesto el compromiso de eliminar la nobleza hereditaria de la Cámara de los Lores. [20] Su victoria electoral subsecuente en 1997 con Tony Blair finalmente anunciaba la desaparición de la tradicional Casa de los Lores. El gobierno laborista introdujo legislación para expulsar a todos los pares hereditarios de la Cámara Alta, como primer paso en la reforma de los Lores. Como parte de un compromiso, sin embargo, estuvo de acuerdo en permitir que 92 pares hereditarios de permanecer hasta las reformas estaban completos. Así, todos menos 92 pares hereditarios fueron expulsados ​​bajo la Cámara de los lores acto 1999 (véase más adelante por sus disposiciones), por lo que la Cámara de los Lores predominantemente una casa determinada.

Desde 1999, sin embargo, ninguna otra reforma ha tenido lugar. La Comisión Wakeham propuso la introducción de un elemento elegido el 20% de los Lores, pero este plan fue ampliamente criticado. [21] Una comisión mixta se estableció en 2001 para resolver el problema, pero llegó a ninguna conclusión y en su lugar dio Parlamento siete opciones para elegir (completamente equipada, 20% elegido, 40% elegido, 50% elegido, 60% elegido, 80%, y totalmente elegido). En una confusa serie de votos en febrero de 2003, todas estas opciones fueron derrotados aunque la opción elegida el 80% se redujo en sólo tres votos en el Commons. Los diputados socialistas a favor de la abolición pura y simple votaron en contra de todas las opciones.

En 2005 un grupo de todos los partidos de los parlamentarios de alto nivel ( Kenneth Clarke , Paul Tyler , de Tony Wright , Sir George Young y Robin Cook ) publicó un informe que propone que el 70% de los miembros de la Cámara de los Lores debe ser elegido - cada miembro de una a largo plazo - por el voto único transferible sistema. La mayoría de los restantes debían ser nombrados por una Comisión para garantizar una mezcla de "habilidades, conocimientos y experiencia." Esta propuesta no fue implementada. A iniciativa de campaña de todos los partidos llamados " Elegir a los señores "se creó para hacer el caso de una Segunda Cámara predominantemente elegido en el período previo a la elección general de 2005 .

En las elecciones de 2005, el Grupo de Trabajo propuso una nueva reforma de los Lores, pero sin detalles específicos. [22] El Partido Conservador, que tenía, antes de 1997, se opuso a cualquier alteración de la Cámara de los Lores, a favor de un 80% eligió Sala Segunda , mientras que los liberales demócratas pidieron una totalmente electo del Senado . Durante el año 2006, un comité de todos los partidos discutió la reforma Señores, con el objetivo de llegar a un consenso: sus hallazgos . fueron publicadas a principios de 2007 [23]

El 7 de marzo de 2007, miembros de la Cámara de los Comunes votaron diez veces en una variedad de composiciones alternativas para la cámara superior. [24] abolición Campeón, una casa totalmente equipada, un 20% eligió la casa, un 40% casa elegida, un 50 % casa elegida y una casa elegida el 60% fueron derrotados en turno. Por último, el voto a favor de una cámara elegida el 80% fue ganado por 305 votos contra 267, y el voto de una cámara totalmente elegida fue ganado por un margen aún mayor: 337-224. Es significativo que esta última votación representa la mayoría absoluta de los diputados, que le da la autoridad política. [25]

Por otra parte, el examen de los nombres de los diputados que votan en cada división muestra que, de los 305 que votaron por la opción del 80% eligió, 211 pasó a votar por la opción elegida 100%. Teniendo en cuenta que esta votación se llevó a cabo después de la votación en el 80% -, cuyo resultado ya se sabía que el voto en el 100% se llevó a cabo - esto muestra una clara preferencia por una cámara alta totalmente elegida entre los que votaron a favor de la única otra opción que pasaba. Pero esto fue sin embargo sólo una votación indicativa y muchos obstáculos políticos y legislativos que quedaba por superar para los partidarios de una segunda cámara elegida. La Cámara de los Lores, poco después, rechazó esta propuesta y votó a favor de una casa totalmente equipada de los Lores. [26]

En julio de 2008 Jack Straw , el secretario de Estado de Justicia y Lord Canciller , presentó un libro blanco a la Cámara de los Comunes se propone reemplazar la Cámara de los Lores con una cámara elegida 80-100%, con una tercera parte que se eligen en cada elección general , por un período de aproximadamente 12 a 15 años. [27] El Libro Blanco afirma que, como la nobleza estaría totalmente separado de miembros de la cámara alta, el nombre de "Casa de los Lores" dejaría de ser apropiado: Se enciende explicar que no hay consenso entre los partidos de la nueva cámara que se titulará el "Senado del Reino Unido", sin embargo, asegurar el debate sigue sobre el papel de la Cámara Alta en lugar de su título, el libro blanco es neutro en el título de la nueva casa.

En el artículo de Meg Russell: "Es la Cámara de los Lores ya reformados?" afirma tres características esenciales de una casa legítima de los Lores. [28] La primera es que debe tener facultades adecuadas sobre la legislación para que el gobierno piense dos veces antes de tomar una decisión. La Cámara de los Lores actualmente tiene el poder suficiente para que sea relevante. Durante el primer año de Tony Blair fue derrotado treinta y ocho veces en los Lores. [29] En segundo lugar, en cuanto a la composición de los Señores, Meg Russell sugiere que la composición debe ser distinto de los campos comunes de lo contrario, haría que los Señores inútil. La tercera característica es la percepción de legitimidad de los Lores. Ella escribe: ". En general, viene con legitimidad electoral" [29] [28]

¿Qué va a afectar a los ministros en el gobierno de coalición es cómo se entrelazan estas características. Si los señores tienen una composición distinta y electos, esto probablemente sucederá a través de la representación proporcional a plazo fijo. Si esto sucede, entonces la percepción de legitimidad de los Lores podría posiblemente mayores que la legitimidad de los bienes comunes. Esto sería especialmente el caso si la Cámara de los Lores había sido elegido recientemente a la Cámara de los Comunes, ya que podría decirse que refleje la voluntad del pueblo mejor que los comunes. [29]

En este escenario es muy posible que llegue un momento en el Lores rechazan dos veces al Proyecto de Ley de los Comunes y se fuerza a través. Esto a su vez desencadenan preguntas sobre la cantidad de energía que los señores deberían tener y no habría presión para que aumente. Este hipotético proceso se conoce como la "teoría de la circunnavegación del poder". [29] Se infiere que nunca estaría en el interés de cualquier gobierno para legitimar los Lores, ya que sería perder su propio poder.

2010-presente [ editar ]

La coalición conservadora-liberal demócrata estuvo de acuerdo, después de las elecciones generales de 2010, para definir claramente una disposición de una segunda cámara, total o elegidos, principalmente, elegidos por un sistema de representación proporcional. Estas propuestas provocaron un debate el 29 de junio de 2010. Como medida provisional, el nombramiento de los nuevos compañeros se reflejan las acciones de los votos obtenido por los partidos políticos en las últimas elecciones generales.

Que las propuestas detalladas de reforma Lores como un proyecto de la Cámara de los Lores Reforma Bill se publicaron el 17 de mayo de 2011. Estos incluyen una casa híbrida de 300 miembros, de los cuales 80% son elegidos. Otro 20% sería nombrado, y el espacio de reserva sería incluido por alguna Iglesia de Inglaterra obispos. Según las propuestas, los miembros también servirían términos individuales no renovables de 15 años. Los ex diputados se les permitiría presentarse a las elecciones a la Cámara Alta, pero los miembros de la Cámara Alta no se permitiría de inmediato para convertirse en diputados.

Los detalles de la propuesta fueron:

  • La cámara superior continuará a ser conocido como la Casa de los Lores para fines legislativos.
  • La Cámara de los Lores reformada debe tener 300 miembros de los cuales 240 son "miembros electos" y 60 nombrados "miembros independientes". Hasta 12 Iglesia de Inglaterra obispos pueden sentarse en la casa como ex-officio "Señores Espiritual".
  • Los miembros electos tendrán un mandato renovable una sola, no de 15 años.
  • Las elecciones a la reforma de los Lores deben llevarse a cabo al mismo tiempo que las elecciones a la Cámara de los Comunes.
  • Los miembros elegidos serán elegidos mediante el sistema de Voto Único Transferible de representación proporcional.
  • Veinte miembros independientes (un tercio) tomarán sus asientos en la casa reformada, al mismo tiempo que los miembros electos hagan lo propio y por el mismo plazo de 15 años.
  • Los miembros independientes serán nombrados por la Reina después de haber sido propuesto por el primer ministro, fundándose en el asesoramiento de una Comisión de Nombramientos.
  • Dejará de haber un vínculo entre el sistema de nobleza y la composición de la Cámara Alta.
  • Las competencias actuales de la Cámara de los Lores no cambiarían y la Casa de los Comunes conservarán su condición de la Casa principal del Parlamento.

Las propuestas fueron examinadas por un Comité Mixto de la Cámara de los Lores Reforma integrado por dos diputados y lores, que emitió su informe final el 23 de abril de 2012, haciendo las siguientes sugerencias:

  • La Cámara de los Lores reformada debe tener 450 miembros.
  • Agrupaciones del partido, incluidos los Crossbenchers, debe elegir cuál de sus miembros se mantienen en el período de transición, con el porcentaje de miembros asignados a cada grupo en función de su participación en los pares con alta asistencia durante un período determinado.
  • Hasta 12 Lores Espirituales se debe mantener en una casa reformada de los Lores.

Relación con el Gobierno [ editar ]

La Cámara de los Lores no controla la expresión del Primer Ministro o del Gobierno. [30] Sólo la Cámara de Diputados puede obligar al primer ministro a dimitir o convocar elecciones por votación de una moción de censura o retirar la oferta . Por lo tanto, la Cámara de la supervisión del gobierno de los Lores es limitada.

La mayoría de los ministros del gabinete son de la Cámara de los Comunes en lugar de la Cámara de los Lores. En particular, todos los primeros ministros desde 1902 han sido miembros de la Cámara Baja. [31] ( Alec Douglas-Home , que se convirtió en primer ministro en 1963, mientras que todavía un conde, desmentida su nobleza y fue elegido miembro de los Comunes poco después inició su mandato .) En la historia reciente, que ha sido muy raro que los principales cargos en el gabinete (excepto Lord Canciller y líder de la Cámara de los Lores ) que ha sido llenado por pares.

Las excepciones incluyen a Lord Carrington , quien era el Secretario de Relaciones Exteriores entre 1979 y 1982, Lord Young de Graffham ( ministro sin cartera , entonces Secretario de Estado de Empleo y luego Secretario de Estado de Comercio e Industria 1984-1989) y Lord Mandelson , quien sirvió como Primer Secretario de Estado , Secretario de Estado de Negocios, Innovación y Habilidades y Presidente de la Junta de Comercio . George Robertson fue brevemente un compañero, mientras que actúa como Secretario de Estado de Defensa antes de renunciar a ocupar el cargo de Secretario General de la OTAN . De 1999 a 2010, el Procurador General de Inglaterra y Gales era un miembro de la Cámara de los Lores, la más reciente fue la Baronesa Scotland de Asthal .

La Cámara de los Lores, sigue siendo una fuente de subsecretarios y miembros del gobierno. Al igual que la Cámara de los Comunes, los Lores también tiene un principal azote del Gobierno , así como varios azotes Junior. Cuando un servicio de gobierno no está representado por un ministro de los Señores o no hay ninguno disponible, látigos gobierno actuará como voceros de ellos. [32]

La función legislativa [ edit ]

La Cámara de los Lores se encuentra en una cámara en el estilo gótico Palacio de Westminster (arriba).

La legislación, con la excepción de las cuentas de dinero , se puede introducir en cualquiera de las Cámaras.

La Cámara de los Lores legislación debates, y tiene el poder de modificar o rechazar proyectos de ley. Sin embargo, el poder de los señores de rechazar un proyecto de ley aprobado por la Cámara de los Comunes está severamente restringido por las leyes del Parlamento. En esas leyes, ciertos tipos de proyectos de ley pueden ser presentados para la aprobación real sin el consentimiento de la Cámara de los Lores (es decir, los bienes comunes puede anular el veto Lores). La Cámara de los Lores no puede retrasar un proyecto de ley de dinero (un proyecto de ley que, a juicio del Presidente de la Cámara de los Comunes, se refiere exclusivamente a los impuestos nacionales o de fondos públicos) durante más de un mes.

Otras cuentas públicas no pueden ser retrasados ​​por la Cámara de los Lores desde hace más de dos sesiones parlamentarias, o un año calendario. Estas disposiciones, sin embargo, sólo se aplican a las cuentas públicas que tienen su origen en la Cámara de los Comunes, y no pueden tener el efecto de extender una legislatura más allá de cinco años. Otra restricción es una convención constitucional conocida como la Convención de Salisbury , lo que significa que la Cámara de los Lores no se opone a la legislación prometido en la elección del Gobierno manifiesto .

Por una costumbre que prevalecía incluso antes de los actos del Parlamento, la Cámara de los Lores se restringe aún más en la medida en que se refiere a las cuentas financieras. La Cámara de los Lores no se puede originar un proyecto de ley en materia tributaria o de suministro (suministro de fondos de tesorería o tesoro), ni modificar un proyecto de ley con el fin de introducir una imposición o de prestación de la oferta correspondiente. (La Cámara de los Comunes, sin embargo, a menudo renuncia a sus privilegios y permite que la Cámara Alta para hacer enmiendas con implicaciones financieras.) Por otra parte, la Cámara Alta no podrá modificar ninguna Bill Supply. La Cámara de los Lores anteriormente mantuvo el poder absoluto para rechazar un proyecto de ley relativo a los ingresos o de la fuente, pero este poder se redujo por las leyes del Parlamento, como se mencionó anteriormente.

Funciones jurisdiccionales Ex [ edit ]

Históricamente, la Cámara de los Lores sostuvo varias funciones judiciales. En particular, hasta el año 2009 la Cámara de los Lores fue el tribunal de última instancia para la mayoría de los casos de la legislación británica. Desde el 1 de octubre 2009 Este papel está ahora en manos de la recién creada Corte Suprema del Reino Unido .

Funciones judiciales de los Lores se originó en el antiguo papel de la Curia Regis como órgano que dirige las peticiones de los súbditos del rey. Las funciones fueron ejercidas no por toda la casa, pero por un comité de "Law Lords". La mayor parte de los asuntos judiciales de la Cámara se llevó a cabo por los doce Señores de la súplica en ordinario , que fueron designados específicamente para este fin en la Ley de la Jurisdicción de Apelación 1876 .

Las funciones judiciales también pueden ser ejercidos por los Lores de apelación (otros miembros de la Cámara que ha pasado para haber ocupado altos cargos judiciales). No señor de súplica en ordinario o Señor de Apelación podría sentarse judicial más allá de la edad de setenta y cinco años. La actividad judicial de los señores fue supervisada por el Señor Principal de súplica en ordinario y de su adjunto, el Segundo Señor Principal de súplica en ordinario.

La jurisdicción de la Cámara de los Lores extendido, en materia civil y en materia penal, a las apelaciones de los tribunales de Inglaterra y Gales y de Irlanda del Norte. Desde Escocia, apelaciones fueron posibles sólo en los casos civiles, de Escocia Alto Tribunal de Justicia es el máximo tribunal en materia penal. La Cámara de los Lores no era único tribunal de última instancia en el Reino Unido, y en algunos casos, el Comité Judicial del Consejo Privado, realiza una función de este tipo. La jurisdicción del Consejo Privado del Reino Unido, sin embargo, es relativamente restringido, sino que abarca las apelaciones de eclesiásticos tribunales, disputas bajo la Cámara de los Comunes Ley Descalificación 1975 , y algunos otros asuntos de menor importancia. Las cuestiones relacionadas con la descentralización se transfirieron del Consejo Privado de la Corte Suprema en 2009.

Los doce jueces lores no todos escuchan todos los casos, sino que después de los casos la Segunda Guerra Mundial fueron escuchados por los grupos especiales conocidos como Comités de Apelación, cada una de ellas normalmente consistía en cinco miembros (elegidos por el Señor Senior). Un Comité de Apelación que entendía en un caso importante podría consistir en más de cinco miembros. A pesar de los Comités de Apelación se reunieron en salas de las comisiones separadas, se dio el juicio en la Cámara de los Lores en sí. Ninguna otra apelación laicos de la Casa de los Lores, aunque la Cámara de los Lores podría referirse a "cuestión previa" a la Corte Europea de Justicia en los casos de un elemento del Derecho de la Unión Europea , y un caso podría ser llevado a la Corte Europea de Derechos Humanos Derechos si la Cámara de los Lores no proporcionó una solución satisfactoria en los casos en que el Convenio Europeo de Derechos Humanos fue relevante.

Una clara función judicial-en la que toda la casa se ​​utiliza para participar-es la de intentar residencias . Juicios Políticos fueron traídos por la Cámara de los Comunes, y trataron en la Cámara de los Lores; una convicción requiere sólo una mayoría de los votos Lores. Juicios Políticos, sin embargo, son a todos los efectos obsoletos, la última acusación fue el de Henry Dundas, 1er Vizconde Melville en 1806.

Del mismo modo, la Cámara de los Lores era una vez que el tribunal que trató compañeros acusados ​​de alta traición o felonía . La casa estaría presidido no por el Lord Canciller , sino por el señor High Steward , un funcionario especialmente designado para la ocasión del juicio. Si el Parlamento no está en sesión, a continuación, los compañeros podrían ser juzgados por un tribunal independiente, conocida como la corte del señor High Steward. Sólo los compañeros, a sus esposas, y sus viudas (a menos que se volvió a casar) tenían derecho a ensayos en la Cámara de los Lores y la Corte del señor High Steward , los Señores Espirituales fueron juzgados en los tribunales eclesiásticos. En 1948, se abolió el derecho de sus compañeros a ser juzgado por los demás tribunales especiales, ahora, son juzgados por la justicia ordinaria. La última prueba en la Cámara era de Edward Southwell Russell, 26 Baron de Clifford en 1935. Una dramatización ilustrativa circa 1928 de un ensayo de un punto (el duque de ficción de Denver), acusado de asesinato (delito grave) se retrata en el 1972 BBC Television adaptación de Dorothy L. Sayers ' Lord Peter Wimsey misterio Clouds of Witness .

La Ley de 2005 sobre la reforma constitucional dio lugar a la creación de una separada Tribunal Supremo del Reino Unido , a los que fueron trasladados a la función judicial de la Cámara de los Lores, y algunas de las funciones judiciales de la Comisión Judicial del Consejo Privado. Además, la oficina del Lord Chancellor fue reformada por la ley, la eliminación de la capacidad de actuar como un ministro del gobierno y un juez. Esto fue motivado en parte por las preocupaciones sobre la mezcla histórica del poder legislativo, judicial y ejecutivo. La nueva Corte Suprema se encuentra en Middlesex Guildhall .

Miembros [ editar ]

Señores Spiritual [ edit ]

Miembros de la Cámara de los Lores que se sientan en virtud de sus cargos eclesiásticos son conocidos como Señores Espiritual. [33] Anteriormente, los Lores espirituales eran la mayoría en la Cámara de Inglés de los Lores, [34] incluyendo la Iglesia de Inglaterra arzobispos , obispos diocesanos , abades , y los priores que tenían derecho a llevar una mitra . Después de 1539, sin embargo, sólo los arzobispos y obispos continuaron asistiendo, para la disolución de los monasterios suprimidos los cargos de abad y antes. En 1642, durante la Guerra Civil Inglés , los Señores Espirituales fueron excluidos por completo, pero regresaron en las Clero Ley de 1661 .

El número de los Lores Espirituales se restringió aún más por el Obispado de Manchester Ley de 1847 , y por actos posteriores. Los Lores espirituales pueden ahora suman no más de 26, que son el Arzobispo de Canterbury , el arzobispo de York , el obispo de Londres , el obispo de Durham , el obispo de Winchester y los 21 de mayor antigüedad obispos de otras diócesis de la Iglesia de Inglaterra [35] (excluyendo las diócesis de Sodor y Man y Gibraltar en Europa , ya que se encuentran completamente fuera del Reino Unido). [36]

Los Lores Espirituales actuales representan sólo la Iglesia de Inglaterra. Obispos de la Iglesia de Escocia, tradicionalmente se sentaban en el Parlamento de Escocia , pero finalmente fueron excluidos en 1689 (después de una serie de exclusiones anteriores) cuando la Iglesia de Escocia se convirtió en permanente presbiteriana. Ya no hay obispos de la Iglesia de Escocia en el sentido tradicional de la palabra, y que la Iglesia nunca ha enviado a los miembros a sentarse en la Cámara de los Lores Westminster. La Iglesia de Irlanda hizo obtener representación en la Cámara de los Lores después de la unión de Irlanda y de Gran Bretaña en 1801.

De la Iglesia de los eclesiásticos de Irlanda, cuatro (un arzobispo y tres obispos) fueron a sentarse en un momento dado, con los miembros girar al final de cada sesión parlamentaria (que normalmente dura alrededor de un año). La Iglesia de Irlanda, sin embargo, fue disestablished en 1871, ya partir de entonces dejó de ser representado por los Lores Espirituales. Obispos de Welsh ve en la Iglesia de Inglaterra originalmente se sentó en la Cámara de los Lores (después de 1847, si su antigüedad dentro de la Iglesia les daba derecho a), pero la Iglesia de Gales dejaron de ser parte de la Iglesia de Inglaterra en 1920 y fue simultáneamente disestablished en Gales. [37] En consecuencia, los obispos de la Iglesia en Gales ya no eran elegibles para ser nombrado a la Cámara como obispos de la Iglesia de Inglaterra.

Otros eclesiásticos se han sentado en la Cámara de los Lores como señores temporales en los últimos tiempos: el Gran Rabino Immanuel Jakobovits fue nombrado a la Cámara de los Lores (con el consentimiento de la Reina, que actuó con el asesoramiento del Primer Ministro Margaret Thatcher ), y su sucesor Rabino Jefe Jonathan Sacks [38] [ el vínculo roto ] hace así. En reconocimiento a su trabajo en la reconciliación y en el proceso de paz en Irlanda del Norte, el arzobispo de Armagh (el obispo anglicano de alto nivel en Irlanda del Norte ), Señor Eames fue nombrado a los señores por John Major . Otros clérigos designados incluyen el reverendo Donald Soper , el reverendo Timoteo Beaumont , y algunos clérigos escoceses.

No ha habido sacerdotes católicos nombrados, aunque se rumoreaba que el cardenal Basil Hume y su sucesor Cormac Murphy O'Connor se les ofreció títulos nobiliarios, por James Callaghan , Margaret Thatcher y Tony Blair , respectivamente, pero se negó, y Hume aceptada en lugar del Orden de Merit , una cita personal de la Reina, poco antes de su muerte. O'Connor dijo que tuvo su primer discurso preparado, pero los católicos que han recibido las órdenes sagradas, están prohibidos por el Derecho Canónico para ocupar cargos relacionados con el gobierno de cualquier Estado que no sea la Santa Sede , por lo que es poco probable que un clérigo católico jamás sentarse en la Cámara de los Lores. Los antiguos arzobispos de Canterbury, habiendo revertido a la condición de obispo, pero que ya no son diocesanos, se dan invariablemente títulos nobiliarios vida y se sientan como señores temporales.

Por costumbre, al menos, uno de los obispos dice oraciones de cada día legislativo (un rol que toma el capellán de los Comunes). [34] A menudo hablan en debates, en 2004, Rowan Williams , el arzobispo de Canterbury , se abrió un debate en la sentencia legislación. [34] Medidas ( proyectos de ley de la Iglesia de Inglaterra) debe ser puesto ante los Señores, y los Señores Espirituales tienen la función de garantizar que esta se desarrolla. [34]

Señores temporales [ edit ]

Desde la disolución de los monasterios , los señores temporales han sido el grupo más numeroso en la Cámara de los Lores. A diferencia de los Lores espirituales, pueden ser partidario públicamente, alinearse con uno u otro de los partidos políticos que dominan la Cámara de los Comunes. Empresa que los señores no partidistas se llaman crossbenchers . Originalmente, el temporal Lores incluidos varios cientos de pares hereditarios (es decir, aquellos cuyos títulos nobiliarios puede ser hereditaria), que clasificaron vario como duques , marqueses , condes , vizcondes y barones (y escoceses Señores del Parlamento ). Tales dignidades hereditarias pueden ser creados por la Corona, en los tiempos modernos se hace con el asesoramiento del Primer Ministro del día (excepto en el caso de los miembros de la familia real).

En 1999, el gobierno laborista llevó adelante la Cámara de los lores acto eliminar el derecho de los varios cientos de pares hereditarios que sentarse en la Cámara. La ley prevé una medida temporal que sólo 92 personas pueden seguir sentados en la Cámara Alta, en virtud de títulos de nobleza hereditarios.

De ellos, dos permanecen en la Cámara de los Lores porque tienen oficinas reales relacionados con el Parlamento: el conde Marshal y el Gran Lord Chamberlain . De los 90 miembros restantes de la Cámara de los Lores que se sientan en virtud de una nobleza hereditaria en la Cámara de los Lores, 14 son elegidos por el conjunto de la Cámara y 74 son elegidos por sus compañeros pares hereditarios en la Cámara de los Lores, agrupados por partido. Esta Ley, incluido el Principado de Gales y el condado de Chester y eliminado todos los Peers Royal como el Duque de Edimburgo , duque de York , conde de Wessex , duque de Gloucester y el duque de Kent .

El número de pares de ser elegidos por un partido refleja la proporción de pares hereditarios que pertenecían a ese partido (ver composición actual a continuación) en 1999. Cuando un par hereditaria electo muere, se celebró una elección parcial, con una variante del voto alternativo el sistema utilizado. Si los pares hereditarios, recientemente fallecido, fue elegido por toda la casa, también lo es su sustituto, un compañero hereditarios elegidos por un partido específico se sustituye por el voto de los pares hereditarios elegidos pertenecientes a ese partido (ya sea elegido como parte de ese partido grupo o por toda la casa).

Los señores temporales también se incluyen los Señores de la súplica en ordinario , un grupo de personas nombradas a la Cámara de los Lores para que puedan ejercer sus funciones judiciales. Señores de la súplica en ordinario, más comúnmente conocido como jueces lores, fueron nombrados por primera vez bajo la Ley de 1876 Jurisdicción de Apelación . Ellos fueron seleccionados por el primer ministro, pero fueron nombrados formalmente por el Soberano. Un señor de súplica en ordinario tuvo que retirarse a la edad de 70 años, o, si su mandato se extendió por el gobierno, a la edad de 75, después de llegar a esa edad, el Señor ley no pudo oír los casos legales más .

El número de los Señores de la súplica en ordinario (excluyendo a los que ya no eran capaces de escuchar los casos debido a restricciones de edad) se limitaba a doce años, pero se puede cambiar por el instrumento legal . Señores de la súplica en ordinario tradicionalmente no han participado en los debates políticos, a fin de mantener la independencia judicial. Señores de Apelación en escaños ocupados Ordinaria de la Cámara de los Lores para la vida, los miembros restantes, incluso después de haber alcanzado la edad de jubilación judicial de 70 o 75. Antiguo señor cancilleres y titulares de otros cargos judiciales alta también podría sentarse como jueces lores bajo la Ley de la Jurisdicción de Apelación, aunque en la práctica este derecho fue ejercido con poca frecuencia.

En virtud de la Ley 2005 de Reforma Constitucional , los Señores existentes de recurso ordinario se convirtió en jueces de la nueva Corte Suprema de Justicia del Reino Unido en 2009 y se les impide estar sentado o de voto en la Cámara de los Lores hasta que se jubilen como jueces. Una de las principales justificaciones de la nueva Corte Suprema fue establecer una separación de poderes entre el poder judicial y el poder legislativo. Por tanto, es poco probable que los futuros nombramientos para la Corte Suprema del Reino Unido se hicieron señores de súplica en ordinario.

El mayor grupo de señores temporales, y de hecho de toda la Cámara, son compañeros de vida . Noblezas Vida clasifican sólo como barones o baronesas, y se crean en la vida noblezas de 1958 . Como el resto de compañeros, compañeros de vida son creadas por el soberano, que actúa con el asesoramiento del Primer Ministro o de la Cámara de los Lores Comisión de Nombramientos. Por convención, sin embargo, el primer ministro, permite a los líderes de otros partidos para seleccionar algunos pares de vida a fin de mantener un equilibrio político en la Cámara de los Lores. Por otra parte, algunos pares de vida sin partido (el número está determinado por el Primer Ministro) son nominados por una organización independiente Casa de la Comisión de Nombramientos Lores .

Si el titular de nobleza hereditaria se le da un título nobiliario vida, él o ella se convierte en un miembro de la Cámara de los Lores y sin la necesidad de una elección parcial. En 2000, el gobierno anunció que establecería una Comisión de Nombramientos Independiente, bajo Señor Stevenson de Coddenham , para seleccionar quince llamados "pares de la gente" para títulos nobiliarios vida. Sin embargo, cuando las elecciones fueron anunciados en abril de 2001, de una lista de 3.000 solicitantes, las opciones fueron tratados con la crítica en los medios de comunicación, ya que todos se distinguieron en su campo, y no eran "gente común", como algunos habían esperado originalmente.

En muchos casos históricos, algunos compañeros no se les permitió sentarse en la Cámara Alta. Cuando Escocia unida a Inglaterra para formar la Gran Bretaña en 1707, se dispuso que los pares hereditarios escoceses sólo sería capaz de elegir 16 pares representativos para sentarse en la Cámara de los Lores, el plazo de un representante fue extender hasta las próximas elecciones generales . Una disposición similar se aprobó con respecto a Irlanda cuando ese reino unido con Gran Bretaña en 1801, los pares irlandeses se les permitió elegir a 28 representantes, que debían permanecer en sus cargos de por vida. Las elecciones de representantes irlandeses terminaron en 1922, cuando la mayor parte de Irlanda se convirtió en un estado independiente, elecciones para representantes escoceses terminaron con la aprobación de la Ley de Nobleza 1963 , en virtud del cual todos los pares escoceses obtuvieron escaños en la Cámara Alta.

Cualificaciones [ edit ]

Varias titulaciones diferentes se aplican a la adhesión a la Cámara de los Lores. Ninguna persona puede sentarse en la Cámara de los Lores si es menor de 21 años. [39] Por otra parte, sólo los ciudadanos del Reino Unido, de la Commonwealth ciudadanos, y los ciudadanos de Irlanda puede sentarse en la Cámara de los Lores. Las restricciones de nacionalidad antes eran más estrictas: bajo el Acta de Establecimiento 1701 , y antes de la British Nationality Act 1948 , fueron calificados sólo los sujetos natos.

Además, algunas restricciones relacionadas con la quiebra se aplican a los miembros de la Cámara Alta. Una persona no puede sentarse en la Cámara de los Lores si él o ella es el sujeto de una quiebra Restricciones Orden (aplicable en Inglaterra y Gales solamente), o si él o ella se encuentra en quiebra (en Irlanda del Norte), o si su raíces es secuestrado (en Escocia). Un estrechamiento final prohíbe a un individuo condenado por alta traición por sentarse en la Cámara de los Lores hasta completar su período completo de prisión. Una excepción se aplica, sin embargo, si el individuo condenado por alta traición recibe un perdón completo. Tenga en cuenta que una persona cumple una condena de prisión por un delito distinto de traición a la patria no es descalificado automáticamente.

Las mujeres fueron excluidas de la Cámara de los Lores hasta la vida noblezas Act, aprobada en 1958 para hacer frente a la disminución del número de usuarios activos, ha hecho posible la creación de títulos nobiliarios para la vida. Las mujeres son inmediatamente elegibles y cuatro fueron de los primeros pares vitalicios nombrados. Sin embargo, Paresas hereditarias continuaron siendo excluidos hasta la aprobación de la Ley de Nobleza 1963. Desde la aprobación de la Cámara de los lores acto 1999, Paresas hereditarias siguen siendo elegibles para la elección a la Cámara Alta, hay dos entre los 90 pares hereditarios que siguen a sentarse.

Oficiales [ edit ]

Tradicionalmente, la Cámara de los Lores no eligió su propio altavoz, a diferencia de la Cámara de los Comunes, sino que el oficio que preside el ex oficial fue el Lord Canciller . Con la aprobación de la Ley de Reforma Constitucional 2005 , el cargo de Señor Presidente fue creada, una posición a la que un compañero es elegido por la Cámara de Representantes y posteriormente nombrado por la Corona . El primer Señor Presidente, elegido el 4 de mayo de 2006, fue la baronesa Hayman , ex compañeros del Trabajo. Como se espera que el Presidente de ser un funcionario que preside imparcial, Baronesa Hayman renunció al Partido Laborista. [40] En 2011, la baronesa D'Souza fue elegido como el segundo Señor Presidente, en sustitución de la Baronesa Hayman, en septiembre de 2011. [41]

Esta reforma de la figura del señor canciller se realizó debido a las anomalías constitucionales percibidas inherentes a la función. El Lord Canciller no sólo fue el Presidente de la Cámara de los Lores, pero también es miembro del Consejo de Ministros, su departamento, anteriormente Departamento del Lord Canciller, que ahora se llama el Ministerio de Justicia. El ministro de Justicia ya no es el jefe del poder judicial de Inglaterra y Gales. Hasta ahora, el Lord Canciller era parte de los tres poderes del Estado: el legislativo, el ejecutivo y el judicial.

La superposición de las funciones legislativas y ejecutivas es una característica del sistema de Westminster , ya que todo el gabinete está integrado por miembros de la Cámara de los Comunes o de la Cámara de los Lores, sin embargo, en junio de 2003, el Gobierno de Blair anunció su intención de abolir el cargo de Lord Canciller por sus funciones ejecutivas y judiciales mixtos de la oficina. La abolición de la oficina fue rechazada por la Cámara de los Lores, y la Ley de Reforma Constitucional 2005 fue así modificado para preservar el cargo de Lord Canciller. La ley no garantiza que el titular del cargo de Lord Canciller es el oficial que preside la Cámara de los Lores, y por lo tanto permite que la Cámara de los Lores para elegir a un representante de su cuenta.

Charles Pepys como Lord Canciller. El Lord Canciller llevaba túnica negra y oro, mientras que preside la Cámara de los Lores.

El Señor Presidente puede ser reemplazado como Presidente por uno de sus diputados. El Presidente de los Comités , el Vicepresidente Principal de los comités, y varios presidentes son todos los diputados al Señor Presidente, y son nombrados por la Cámara de los Lores en sí al comienzo de cada sesión. Por costumbre, la Corona nombra a cada Presidente, Vicepresidente Principal y Director Adjunto de la oficina adicional del Vicepresidente de la Cámara de los Lores. [42] anteriormente no existía un requisito legal que el Lord Canciller o un Vicepresidente sea un miembro de la Cámara de los Lores (aunque la misma ha sido habitual).

Mientras que preside la Cámara de los Lores, el Lord Canciller tradicionalmente llevaba una túnica negra y oro ceremoniales. Robes de negro y oro ahora son usadas por el Señor Canciller y Secretario de Estado de Justicia en la Cámara de los Comunes, en ocasiones ceremoniales. Esto ya no es un requisito para el Señor Presidente, excepto para ocasiones estatales fuera de la cámara. El Presidente o Vicepresidente se sienta en el Woolsack , un gran asiento de piquillo rellenos de lana, al frente de la Cámara Lores.

Cuando la Cámara de los Lores se resuelve en comisión (ver más abajo), el Presidente de los Comités o un Vicepresidente de los Comités preside, no de la Woolsack, pero de una silla en la Mesa de la Cámara. El presidente tiene poco poder en comparación con el Presidente de la Cámara de los Comunes . Él o ella sólo actúa como portavoz de la Cámara, la realización de tareas tales como el anuncio de los resultados de las votaciones. Esto se debe a que, a diferencia de la Cámara de los Comunes, donde todas las declaraciones se dirigen a "El señor / señora presidenta", en la Cámara de los Lores que se dirigen a "Señores", es decir, todo el cuerpo de la cámara.

El Señor Presidente o el Vicepresidente no pueden determinar que los miembros pueden hablar, o los miembros de disciplina por violar las reglas de la casa, estas medidas pueden ser adoptadas por la propia Cámara. A diferencia de los altavoces políticamente neutral de la Cámara de los Comunes, el Lord Canciller y Vicepresidentes originalmente se mantuvieron los miembros de sus respectivos partidos, y se les permitió participar en el debate, sin embargo, esto ya no es el caso de la nueva función del Señor Presidente.

Otro oficial de la persona es el líder de la Cámara de los Lores , un compañero elegido por el Primer Ministro. El líder de la Cámara es responsable de dirigir los proyectos de ley en la Cámara de los Lores, y es miembro del Consejo de Ministros. El líder también asesora a la Cámara el procedimiento adecuado cuando sea necesario, pero ese consejo no es más informal y no oficial y vinculante. Un Líder Adjunto también es nombrado por el Primer Ministro, y toma el lugar de un Líder de ausencia o impedimento.

El Secretario de los Parlamentos es el apoderado y director de la Cámara de los Lores (pero no es un miembro de la propia casa). El secretario, que es nombrado por la Corona, informa el presidente de las reglas de la casa, señales de órdenes y comunicaciones oficiales, apruebe las cuentas, y es el guardián de los registros oficiales de las dos Cámaras del Parlamento. Por otra parte, el Secretario de los Parlamentos es responsable de organizar las elecciones parciales de pares hereditarios cuando sea necesario. Los diputados de la Secretaria de los parlamentos (el Secretario Adjunto y el Secretario Reading) son designados por el Señor Presidente, con la aprobación de la Cámara de Representantes.

El Ujier Caballero de la Vara Negro es también un funcionario de la Casa, sino que toma su título del símbolo de su oficina, una barra de negro. Negro varilla (como Usher Gentleman normalmente se conoce) es responsable de los acuerdos ceremoniales, está a cargo de porteros de la casa, y puede (en el orden de la casa) que adopte medidas para poner fin a trastorno o alteración en la Cámara. Negro Vara también ejerce el cargo de sargento de armas de la Casa de los Lores, y en esta capacidad asiste al Señor Presidente. El Ujier Caballero de los deberes del Rod Negro puede ser delegada en el Usher Yeoman de la Vara Negro o del Asistente Serjeant de armas.

Procedimiento [ editar ]

Bancos en la Cámara de los Lores son de color rojo. Por el contrario, la Cámara de los Comunes está decorado en verde.
Véanse también las etapas de un proyecto de ley en la sección de leyes del Parlamento del Reino Unido

La Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes se reúnen en el Palacio de Westminster . La Cámara de los Lores está ricamente decorada, en contraste con la Cámara de los Comunes más modestamente amueblado. Bancos en la Cámara de los Lores son de color rojo. El Woolsack está al frente de la Cámara, el Gobierno se sientan en los bancos de la derecha de la Woolsack, mientras que los miembros de la oposición se sientan a la izquierda. Crossbenchers , se sientan en los bancos justo enfrente de la Woolsack. [43]

La Cámara de los Lores es el sitio de muchas ceremonias formales, la más famosa de las cuales es la apertura del Parlamento , que tuvo lugar al comienzo de cada nueva sesión parlamentaria. Durante la apertura del Estado, el Soberano , sentado en el trono en la Cámara de los Lores y la presencia de las dos Cámaras del Parlamento, pronuncia un discurso delineando el programa del Gobierno para la próxima sesión parlamentaria.

En la Cámara de los Lores, los miembros no tienen que buscar el reconocimiento del Presidente antes de hablar, como se hace en la Cámara de los Comunes. Si dos o más de los Lores se levantan al mismo tiempo para hablar, la Cámara decide cuál debe ser oído por aclamación o, en su caso, por votación de una moción. A menudo, sin embargo, el líder de la Cámara le sugerirá una orden, que a continuación sigue generalmente. Los discursos en la Cámara de los Lores se dirigen a la casa en su conjunto ("Señores") y no al oficial que preside solo (como es la costumbre en la Cámara Baja). Los miembros no pueden referirse a la otra en la segunda persona ("usted"), sino que utilizan formas de tercera persona como "el noble duque", "el noble conde", "el noble Señor", "mi noble amigo", "Lo más reverendo Primate", etc

Cada socio puede hacer no más de un discurso en un movimiento, salvo que el proponente de la moción puede hacer una intervención en el inicio del debate, y otro al final. Los discursos no están sujetos a los plazos previstos por la Cámara, sin embargo, la Cámara puede poner fin a un discurso de aprobar una moción que "el noble Señor se dejó de oír". También es posible que la casa para terminar el debate del todo, con la aprobación de una moción "que la pregunta se cifra ahora". Este procedimiento se conoce como cierre , y es extremadamente rara.

Una vez que todos los discursos sobre la moción han concluido, o cierre invocado, el movimiento puede ser sometido a votación. La Casa primeros votos por votación oral , el Señor Presidente o Vicepresidente pone la cuestión, y los señores responden bien "Content" (a favor de la moción) o "No contento" (contra el movimiento). El presidente anuncia entonces el resultado de la votación a viva voz, pero si su evaluación es desafiado por ningún Señor, en votación registrada conocida como la división sigue.

Los miembros de la Cámara de entrar a uno de dos grupos de presión (el lobby "contenido" o en el vestíbulo "No-Content") a cada lado de la Cámara, donde sus nombres están escritos por los vendedores. En cada pasillo hay dos cajeros (como miembros de la Cámara) que cuentan los votos de los Lores. El Señor Presidente no podrá participar en la votación. Una vez que concluye la división, las Tellers proporcionan los resultados del mismo al oficial que preside, quien luego le anuncia a la Cámara.

Si hay un empate en la votación, la moción se decide de acuerdo a los siguientes principios: la legislación puede continuar en su forma actual, a menos que haya una mayoría a favor de la modificación o rechazarla; cualquier otra moción se rechaza, a menos que haya una mayoría a favor de la aprobación. El quórum de la Cámara de los Lores está a sólo tres miembros de una votación general o procedimental, y 30 miembros de una votación sobre la legislación. Si hay menos de tres a 30 miembros (en su caso) están presentes, la división no es válida.

Facultades disciplinarias [ edit ]

A diferencia de la Cámara de los Comunes, la Cámara de los Lores no ha tenido un procedimiento establecido para poner sanciones a sus miembros. Cuando una caja de influencia escándalo fue remitido al Comité de Privilegios en enero de 2009, la Presidenta de la Cámara de los Lores también pidió al Comité privilegios para informar sobre lo sanciona la Casa tenía en contra de sus miembros. [44] Después de buscar el asesoramiento de la Fiscalía General de Inglaterra y Gales y el antiguo Lord Canciller Señor Mackay de Clashfern , el comité decidió que la Cámara "poseía un poder inherente" para suspender los miembros errantes, aunque no retener un escrito de demanda ni de expulsar a un miembro permanente. [45] Cuando la Cámara suspendió posteriormente lord Truscott y Taylor Señor de Blackburn por su papel en el escándalo, que fueron los primeros en cumplir con este destino desde 1642. [46]

Hay otras dos propuestas que se han desarrollado a través de los usos y costumbres y que regulan la conducta cuestionable dentro de la Casa. Ellos se ponen en juego por un miembro de pie, posiblemente intervenir en otro miembro, y moviendo el movimiento sin previo aviso. Cuando el debate se está demasiado caliente, que está abierto a un miembro de moverse "que la Orden Permanente de Asperity of Speech ser leída por el Secretario." El movimiento puede debatir, [47] pero si así lo acuerda la Asamblea, el Secretario de los Parlamentos leerá Orden Permanente 33, que establece que "todos los discursos personales, agudo, o gravar ser forborn". [48] Los diarios de la Cámara de los Lores de registro sólo cuatro casos en los que la Cámara ha ordenado la Orden Permanente para ser leído ya que el procedimiento fue inventado en 1871. [49]

Para problemas más serios con un Señor individual, la opción está disponible para moverse "Que el noble Señor se dejó de oír". Este movimiento también es discutible, y el debate que se produce a veces ha ofrecido una oportunidad para que el miembro cuya conducta ha traído a punto de llegar a la orden, así que la moción puede ser retirada. Si se aprueba la moción, su efecto es el de impedir que el elemento de continuar su discurso sobre el movimiento y luego en debate. [50] Los diarios identifican once ocasiones en las que este movimiento se ha movido desde 1884, cuatro fueron retirados, uno fue votado abajo, y seis fueron aprobadas. [51]

Excedencia [ edit ]

En 1958, para hacer frente a las críticas de que algunos compañeros aparecieron solamente en las principales decisiones de la Cámara y con ello votos particulares se balanceaban, los Reglamento de la Cámara de los Lores se han mejorado. [52] Peers que no deseen asistir a las reuniones con regularidad o se les impidió por la mala salud, la edad o más razones, que ahora eran capaces de solicitar permiso de ausencia. [53] Durante el plazo concedido se espera que un compañero no visitar las reuniones de la Casa hasta que su expiración o terminación, anunció por lo menos un mes antes de su volver. [54]

Comités [ edit ]

A diferencia de la Cámara de los Comunes, cuando se utiliza el comité término para describir una etapa de un proyecto de ley, este comité no haya tomado la forma de un comité de proyecto público , pero lo que se describe como Comité de toda la Cámara. Se compone de todos los miembros de la Cámara de los Lores que permite a cualquier Miembro de contribuir a los debates si él o ella decide hacerlo y permite normas más flexibles de procedimiento. Está presidido por el Presidente de los Comités . [55]

El comité término también se utiliza para describir la Gran Comisión, donde las mismas normas de procedimiento se aplican como en la cámara principal, excepto que no hay divisiones pueden ocurrir. Por esta razón, las empresas que se discute en la Gran Comisión es por lo general controvertida y es probable que se acuerden por unanimidad. [56]

Cuentas públicas también pueden estar comprometidos con los comités de pre-legislativas. Un Comité prelegislativa se constituyó específicamente para un proyecto particular. Estos comités se establecieron antes de la ley se establezcan antes de que cualquiera de la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes y se pueden obtener pruebas por parte del público. Estos comités son raros y no sustituyen ninguna de las etapas usuales de un proyecto de ley, incluyendo la fase de comisión. [57]

La Cámara de los Lores también tiene 15 comités selectos . Por lo general, se trata de 'comités de la reunión ", lo que significa que sus miembros son nombrados por la Cámara al comienzo de cada sesión, y continúan sirviendo hasta que comience la próxima sesión parlamentaria. En la práctica, estos son a menudo los comités permanentes, que se re-establecen durante cada sesión. Estas comisiones están facultadas normalmente para presentar informes a la Cámara 'de vez en cuando ", es decir siempre que lo deseen. Otros comités son comités ad-hoc ", que se establecen para investigar un tema específico. Cuando se crean mediante una moción en la Cámara, la moción fijará un plazo para que el Comité debe informar. Después de esta fecha, el Comité dejará de existir a menos que se conceda una prórroga. Un ejemplo de esto en la actual sesión parlamentaria es la Comisión de Servicio Público y el cambio demográfico. [58] La Cámara de los Lores, podrá nombrar a un presidente de un comité, y si no lo hace, el Presidente de los Comités o un Vicepresidente de Comisiones podrán presidir en su lugar. La mayor parte de los Comités de Selección también se les concede la facultad de cooptación, como el Comité de la Unión Europea . [59] La función principal de Comités Selectos es examinar e investigar las actividades del Gobierno, para cumplir con estos objetivos, se les permite mantener audiencias y reunir pruebas. Proyectos de ley pueden ser referidos a Comités Selectos, pero más a menudo se envían a la Comisión de toda la Cámara y del Gran Comités.

El sistema de comisiones de la Cámara de los Lores también incluye varios comités nacionales, que supervisan o considere procedimientos y la administración de la Casa. Uno de los Comités Nacionales es el Comité de Selección, que es responsable de asignar a los miembros a que muchos de los demás comités de la Casa.

Composición actual [ editar ]

Hasta el 8 de Octubre de 2012 (2012-10-08) , la composición de la Cámara de los Lores es: [1]

Afiliación Compañeros de vida Pares hereditarios Lores espirituales Total
Trabajo 218 4 - 222
Conservador 165 48 - 213
Liberal Demócrata 86 4 - 90
Unionista Democrático 4 - - 4
Unionista del Ulster 3 - - 3
UKIP 1 1 - 2
Plaid Cymru 2 - - 2
Crossbenchers 147 31 - 178
Señores Espiritual - - 25 25
Otro 21 - - 21
Total 647 88 25 760

Nota: Estas cifras no incluyen los 39 miembros que están en excedencia, 13 que están descalificados como altos funcionarios del poder judicial y que está descalificado como eurodiputado . [1]

La Cámara de los lores acto 1999 asignó 75 de los 92 pares hereditarios a las partes sobre la base de la proporción de pares hereditarios que pertenecían a ese partido en 1999: [39]

  • Partido Conservador: 42 pares
  • Partido del Trabajo: 2 pares
  • Liberal Democrats: 3 pares
  • Crossbenchers: 28 pares

De los primeros 42 pares hereditarios elegidos como conservadores, un ( Lord Willoughby de Broke ) ahora se sienta como UKIP . [1] [60]

15 pares hereditarios son elegidos por toda la casa, y los pares hereditarios que quedan son los dos titulares de cargos reales, el Earl Marshal y el Señor Great Chamberlain , ambas actualmente en excedencia. [1]

Un interlocutor elegido por los Crossbenchers es también actualmente en excedencia. [1]

Un informe publicado en 2007 indicó que muchos miembros de los Lores (en particular, los compañeros de vida) no asisten con regularidad;. La asistencia diaria promedio fue de alrededor de 408 [61]

Mientras que el número de pares hereditarios se limita a 92, y la de los Lores espirituales y 26, no hay un límite máximo al número de pares de vida que pueden ser miembros de la Cámara de los Lores en cualquier momento.

Líderes y Ministros [ edit ]

Los líderes de los Lores [ edit ]

Ministros [ edit ]

Véase también [ editar ]

Contrapartes extranjeras [ edit ]

Referencias [ editar ]

  1. ^ un b c d e f g h "Señores por partido, tipo de nobleza y de género" . Parlamento del Reino Unido. 08 de junio 2013. Consultado el 8 de junio de 2013.  
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Bibliografía [ editar ]

Para leer más [ edit ]

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Enlaces externos [ editar ]

Coordenadas : 51 ° 29'55 .7 "N 0 ° 07'29 .5" W / 51.498806 ° N 0.124861 ° W / 51.498806, -0.124861